Thứ Ba, 14 tháng 2, 2012

Chuyện về “tấm huy chương đồng” từ dưới lên của Bộ GTVT


(Dân trí) - Xếp thứ 12/14 danh sách "chấm điểm" MEI 2011, Bộ Giao thông Vận tải nhận được "tấm huy chương đồng" tính từ dưới lên. Tuy nhiên, căn nguyên của tấm "huy chương" này là gì là chuyện còn phải bàn dài.

Từ sự ngạc nhiên của ngành...

Kết quả Chỉ số hiệu quả về hoạt động xây dựng và thi hành pháp luật về kinh doanh của các Bộ (MEI 2011) được công bố hồi cuối năm ngoái đã khiến giới chức ngành giao thông phải giật mình, nhưng đối tượng chịu tác động từ những văn bản quy phạm pháp luật (VBQPPL) mà Bộ Giao thông Vận tải (GTVT) xây dựng là các doanh nghiệp (DN) thì dường như vẫn đang đứng "bên lề", dù đó đều là những cơ sở quan trọng liên quan đến hoạt động kinh doanh của họ.
 

Bộ GTVT cho rằng các VBQPPL về cơ bản là khó và động chạm đến người dân

Tại buổi đối thoại chính sách giữa Bộ GTVT và Phòng Công nghiệp và Thương mại Việt Nam (VCCI) với đại diện một số Hiệp hội và DN được tổ chức mới đây, đã có không ít người đặt ra mối quan tâm sâu xa khi Bộ này bị xếp vị trí áp chót danh sách là thứ 12/14 MEI 2011 (đứng trước Bộ Xây dựng và Bộ Tài Nguyên và Môi trường - PV), bởi vậy cụm từ "huy chương đồng từ dưới lên" đã được nhắc đi nhắc lại rất nhiều lần.

Trước những phân trần của giới chức Bộ GTVT, Trưởng ban Pháp chế VCCI - ông Trần Hữu Huỳnh đã "động viên" rằng: "Trong bảng xếp hạng MEI 2011, Bộ GTVT xếp thứ 12 nhưng điều này cũng không có nhiều ý nghĩa bởi khoảng cách giữa các Bộ, ngành được xếp hạng là không lớn".

Trên thực tế, 2 nhóm các hoạt động mà Bộ GTVT bị các DN đánh giá thấp với số điểm dưới trung bình là việc lấy ý kiến đối tượng chịu tác động khi soạn thảo VBQPPL và quá trình kiểm tra, rà soát kết quả thi hành pháp luật. Đây cũng chính là những vấn đề được các chuyên gia VCCI khuyến nghị Bộ GTVT cần tập trung cải thiện nếu muốn tăng Chỉ số MEI trong những năm tới.

Liên quan đến vị trí xếp hạng này, trả lời Bộ trưởng Đinh La Thăng tại Hội nghị Tổng kết năm 2011 và triển khai nhiệm vụ năm 2012, bà Trịnh Minh Hiền - Vụ trưởng Vụ Pháp chế cho biết: "Theo nhận xét về MEI 2011 thì những Bộ đứng cuối bảng xếp hạng (trong đó có Bộ GTVT) về cơ bản các VBQPPL đều rất khó và động chạm đến người dân nên có những mặt phức tạp riêng, qua đây cũng cần phải cố gắng hơn.

Tôi cũng đã điểm qua về vấn đề sinh VBQPPL thì cũng không phải là quá kém và đứng ở vị trí 9/14, nhưng 2 vấn đề yếu của Bộ GTVT là cung cấp thông tin và tuyên truyền phổ biến đối với DN đứng thứ 14/14, việc rà soát kiểm tra và tổng kết thi hành pháp luật cũng đứng ở vị trí 14/14".

Mặc dù tỏ ra ngạc nhiên khi Bộ này bị xếp thứ hạng rất thấp trong việc lấy ý kiến của đối tượng chịu tác động dù tất cả các VBQPPL của Bộ GTVT đều đã được đăng tải công khai trên website trước 60 ngày theo quy định, bà Hiền cũng phải thừa nhận hiếm khi nhận được các ý kiến góp ý cho những dự thảo VBQPPL được đăng tải công khai trên trang thông tin điện tử của Bộ.

… đến phản hồi từ doanh nghiệp

Trong khi đó, tại buổi đối thoại, đa số những phản hồi của một số hiệp hội đều cho rằng những đánh giá, xếp hạng MEI 2011 có độ chính xác cao. Khá nhiều lãnh đạo các hiệp hội đưa ra quan điểm về việc lấy ý kiến của đối tượng chịu tác động của Bộ GTVT mới chỉ đủ theo trình tự quy trình ban hành VBQPPL chứ chưa thực sự quan tâm đến đề xuất, góp ý của DN.
 
Nhiều doanh nghiệp bức xúc vì cách cung cấp thông tin và tuyên truyền phổ biển
VBQPPL của Bộ GTVT

Ông Hồ Kim Lân - Tổng Thư ký Cảng biển Việt Nam cho hay: "Việc chờ đợi DN phản hồi trên website như Bộ GTVT làm hiện nay là khá thụ động, bởi không phải lãnh đạo DN hay hiệp hội nào cũng có đủ thời gian để hàng ngày mở trang thông tin của Bộ ra góp ý về văn bản. Chưa cần bàn tới những hội thảo tốn kém thời gian và tiền của, Bộ GTVT chỉ cần gửi e-mail cho tất cả các DN và hiệp hội cần xin ý kiến thì chắc chắn số lượng phản hồi sẽ lớn hơn".

Trong khi đó, ông Nguyễn Văn Thanh - Phó Chủ tịch Hiệp hội Vận tải Ô tô Việt Nam (VATA) lại cho rằng không ít ý kiến góp ý xây dựng chính sách liên quan đến lĩnh vực vận tải trong quá khứ không được một số cơ quan soạn thảo quan tâm đúng mức, các cơ quan soạn thảo VBQPPL không nên chỉ tính tới những lợi ích mang lại cho công tác quản lý mà còn phải cân nhắc xem quyết định đó sẽ hỗ trợ được gì cho các DN.

"Khi nhận được ý kiến phản biện, cơ quan soạn thảo cũng nên trả lời vì sao không chấp nhận chứ không nên buông mỗi câu: lãnh đạo Bộ đã quyết thế, vì nếu đã quyết thế thì hỏi ý kiến chúng tôi làm gì!?" - ông Thanh bức xúc.

Chia sẻ với Bộ GTVT về những khó khăn khi xây dựng văn bản luật, ông Bùi Danh Liên - Chủ tịch Hiệp hội Vận tải ô tô Hà Nội cho rằng, việc vận tải đường bộ bị thả lỏng trong 1 thời gian dài nay xiết lại đương nhiên sẽ gây bức xúc cho DN, tuy nhiên nếu Bộ GTVT và các hiệp hội phối hợp tốt hơn, các chính sách được cho là đúng đắn như việc cấp bằng lái FC, quản lý xe khách bằng hộp đen… sẽ dễ đi vào cuộc sống thay vì thời hiệu áp dụng phải điều chỉnh.

Trước những ý kiến xây dựng có tính hợp lý cao của các hiệp hội, Thứ trưởng Bộ GTVT Trương Tấn Viên yêu cầu các cơ quan soạn thảo VBQPPL của Bộ cần phải xem xét lại phương thức lấy ý kiến đối tượng chịu tác động, đồng thời có giải pháp nâng cao công tác trợ giúp pháp lý cho các DN hoạt động trong lĩnh vực GTVT.

"Lãnh đạo Bộ GTVT rất coi trọng những đánh giá trong MEI 2011, đây là kênh thông tin quan trọng để chúng tôi xây dựng một môi trường pháp lý về kinh doanh hoàn thiện hơn" - Thứ trưởng Trương Tấn Viên cầu thị.

Quỳnh Anh

10 nước nặng nợ nhất thế giớ

(Dân trí) - Hy Lạp là một trong những nước nặng nợ nhất thế giới, nhưng vẫn chưa phải là quốc gia số 1 về tiêu chí này. Ngoài Hy Lạp, còn có rất nhiều nước châu Âu khác cũng đang chìm đắm trong nợ công và suy thoái kinh tế.

Sau nhiều nỗ lực để đưa ra một kế hoạch khắc khổ mất lòng dân, Hy Lạp vẫn đang bị dồn tới bờ vực vỡ nợ cấp quốc gia. Theo diễn biến mới nhất, Ủy ban châu Âu (EC) và Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF) đòi Athens phải trình bày các biện pháp cụ thể và thuyết phục về việc làm thế nào để cắt giảm chi tiêu công một khoản 3,3 tỷ Euro như kế hoạch đề ra.

Nếu không được bơm vốn sớm, Hy Lạp sẽ vỡ nợ vào đầu tháng 3 tới đây. Hy Lạp là một trong những nước nặng nợ nhất thế giới, nhưng vẫn chưa phải là quốc gia số 1 về tiêu chí này. Ngoài  Hy Lạp, còn có rất nhiều nước châu Âu khác cũng đang chìm đắm trong nợ công và suy thoái kinh tế.
Tỷ lệ nợ công/GDP của Nhật Bản bỏ xa bất kỳ một nước phát triển nào trên thế giới.
Với dữ liệu từ hãng định mức tín nhiệm Moody's , trang 24/7 Wall Street đã điểm 10 quốc gia có tỷ lệ nợ công/GDP "đỉnh" nhất thế giới hiện nay. Các dữ liệu đều được tính ở thời điểm cuối năm 2011, trừ GDP/đầu người là số liệu tính đến năm 2010.

10. Vương quốc Anh

Tỷ lệ nợ công/GDP: 80,9%
Tổng nợ chính phủ: 1,99 nghìn tỷ USD
GDP đầu người (đồng giá sức mua): 35.860 USD
GDP danh nghĩa: 2,46 nghìn tỷ USD
Tỷ lệ thất nghiệp: 8,4%
Định mức tín nhiệm từ Moody's: AAA

Dù có tỷ lệ nợ công/GDP cao thứ 10 thế giới, nước Anh vẫn nỗ lực giữ được một nền kinh tế ổn định. Anh không tham gia vào khối Eurozone và có ngân hàng trung ương riêng. Chính sự độc lập này đã giúp nước Anh giảm bớt ảnh hưởng từ khủng hoảng nợ châu Âu. Lợi suất trái phiếu chính phủ Anh cũng được giữ ở mức thấp.

9. Đức

Tỷ lệ nợ công/GDP: 81,8%
Tổng nợ chính phủ: 2,79 nghìn tỷ USD
GDP đầu người (đồng giá sức mua): 37.591 USD
GDP danh nghĩa: 3,56 nghìn tỷ USD
Tỷ lệ thất nghiệp: 5,5%
Định mức tín nhiệm từ Moody's: AAA

Là nền kinh tế lớn nhất trong Liên minh châu Âu (EU) và có ảnh hưởng lớn về mặt tài chính trong khối này, Đức đặc biệt quan tâm tới việc duy trì sự ổn định trên thị trường nợ của riêng mình cũng như của toàn khối Eurozone. Bởi thế, nước này đã đóng góp một phần không nhỏ vào gói giải cứu tài chính trị giá 45 tỷ Euro mà IMF và EU dành cho Hy Lạp vào năm 2010. Dù có tỷ lệ nợ công/GDP cao, Đức là nền kinh tế mạnh và có tỷ lệ thất nghiệp gần như thấp nhất ở châu Âu.

8. Pháp

Tỷ lệ nợ công/GDP: 85,4%
Tổng nợ chính phủ: 2,26 nghìn tỷ USD
GDP đầu người (đồng giá sức mua): 33.820 USD
GDP danh nghĩa: 2,76 nghìn tỷ USD
Tỷ lệ thất nghiệp: 9,9%
Định mức tín nhiệm từ Moody's: AAA

Pháp là nền kinh tế lớn thứ nhì trong khối Eurozone, sau Đức. Tháng 1 vừa qua, một cú sốc đã xảy đến đối với Pháp khi nước này bị hãng Standard & Poor's tước hạng mức tín nhiệm AAA. Chính phủ Pháp không đồng tình với cách đánh giá này vì cho rằng nền kinh tế nước mình là ổn định như kinh tế Anh. Đầu tuần này, Moody's cũng đã cảnh báo về khả năng hạ điểm tín nhiệm của Pháp từ mức AAA.

7. Mỹ

Tỷ lệ nợ công/GDP: 85,5%
Tổng nợ chính phủ: 12,8 nghìn tỷ USD
GDP đầu người (đồng giá sức mua): 47.184 USD
GDP danh nghĩa: 15,13 nghìn tỷ USD
Tỷ lệ thất nghiệp: 8,3%
Định mức tín nhiệm từ Moody's: AAA

Vào năm 2001, tỷ lệ nợ công/GDP của Mỹ mới là 45,6%. Đến năm 2011, sau một thập kỷ chi tiêu công gia tăng, nước Mỹ đã chứng kiến khối nợ "phình" lên 85,5% GDP. Vào năm 2001, chi tiêu công của Mỹ tương đương 33,1% GDP, đến năm 2010, tỷ lệ này là 39,1%. Năm 2005, Chính phủ Mỹ nợ 6,4 nghìn tỷ USD. Đến năm 2011, con số này tăng hơn gấp đôi lên 12,8 nghìn tỷ USD. Tháng 8 năm ngoái, Standard & Poor's đã hạ điểm tín nhiệm của Mỹ - nền kinh tế lớn nhất thế giới - từ AAA xuống AA+.

6. Bỉ

Tỷ lệ nợ công/GDP: 97,2%
Tổng nợ chính phủ: 479 tỷ USD
GDP đầu người (đồng giá sức mua): 37.448 USD
GDP danh nghĩa: 514 tỷ USD
Tỷ lệ thất nghiệp: 7,2%
Định mức tín nhiệm từ Moody's: AA1

Tỷ lệ nợ công/GDP của Bỉ đạt đỉnh 135% vào năm 1993, sau đó giảm liên tục còn khoảng 84% vào năm 2007. Nhưng trong 4 năm kế tiếp, tỷ lệ này lại tăng lên trên 97%. Đầu năm nay, sau khi bị Moody's hạ 2 bậc tín nhiệm vào cuối năm ngoái, Chính phủ Bỉ buộc phải cắt giảm 1,3 tỷ USD chi tiêu công để tránh bị khủng hoảng nợ gõ cửa.

5. Bồ Đào Nha

Tỷ lệ nợ công/GDP: 101,6%
Tổng nợ chính phủ: 257 tỷ USD
GDP đầu người (đồng giá sức mua): 25.575 USD
GDP danh nghĩa: 239 tỷ USD
Tỷ lệ thất nghiệp: 13,6%
Định mức tín nhiệm từ Moody's: BA3

Nền kinh tế Bồ Đào Nha chịu ảnh hưởng lớn từ suy thoái toàn cầu, một phần vì nước này có GDP/đầu người thấp. Năm 2011, Bồ Đào Nha phải nhận 104 tỷ USD tiền cứu trợ từ EU và IMF do mức thâm hụt ngân sách lớn và nợ công leo thang mạnh. Chính phủ Bồ Đào Nha hiện có kế hoạch hạ thâm hụt ngân sách từ 9,8% GDP vào năm 2010 xuống còn 4,5% vào năm 2012 và xuống còn 3% theo trần của EU vào năm 2013. Theo xếp hạng tín nhiệm của Moody's, trái phiếu của Bồ Đào Nha hiện không ở trong hạng được khuyến nghị đầu tư.

4. Ireland

Tỷ lệ nợ công/GDP: 108,1%
Tổng nợ chính phủ: 225 tỷ USD
GDP đầu người (đồng giá sức mua): 39.727 USD
GDP danh nghĩa: 217 tỷ USD
Tỷ lệ thất nghiệp: 14,5%
Định mức tín nhiệm từ Moody's: Ba1

Ireland từng là một trong những nền kinh tế "khỏe mạnh" nhất của khối EU. Đầu thập niên 2000, nước này có tỷ lệ thất nghiệp thấp hơn bất kỳ một nước công nghiệp phát triển nào, đồng thời GDP tăng trưởng hàng năm khoảng 10%. Tuy nhiên, khi suy thoái toàn cầu nổ ra, kinh tế Ireland chuyển sang suy giảm nhanh chóng. Năm 2006, thâm hụt ngân sách của Chính phủIreland là 2,9%, đến năm 2010, tỷ lệ này lên tới 32,4% GDP. Từ năm 2001 tới nay, nợ công của nước này tăng hơn 500%. Trái phiếu của Ireland hiện không nằm trong diện khuyến nghị đầu tư theo đánh giá của Moody's.

3. Italy

Tỷ lệ nợ công/GDP: 120,5%
Tổng nợ chính phủ: 2,54 nghìn tỷ USD
GDP đầu người (đồng giá sức mua): 31.555 USD
GDP danh nghĩa: 2,2 nghìn tỷ USD
Tỷ lệ thất nghiệp: 8,9%
Định mức tín nhiệm từ Moody's: A3

Khối nợ công khổng lồ của Italy càng trở nên nguy hiểm hơn khi tăng trưởng GDP của nước này diễn ra chậm chạp. Năm 2010, GDP của Italy chỉ tăng 1,3% sau 2 năm suy giảm liên tiếp. Vào tháng 12/2011, Chính phủ Italy đã thông qua một kế hoạch ngân sách khắc khổ nhằm hạ lãi suất vay vốn. Tuy nhiên, đầu tuần này, Moody's vẫn hạ một bậc điểm tín nhiệm của Italy.

2. Hy Lạp

Tỷ lệ nợ công/GDP: 168,2%
Tổng nợ chính phủ: 489 tỷ USD
GDP đầu người (đồng giá sức mua): 28.154 USD
GDP danh nghĩa: 303 tỷ USD
Tỷ lệ thất nghiệp: 19,2%
Định mức tín nhiệm từ Moody's: CA

Hy Lạp vẫn là tâm điểm của khủng hoảng nợ châu Âu, cho dù đã được EU và IMF giải cứu. Chính phủ nước này đang tiếp tục phải đưa ra những kế hoạch cải cách và cắt giảm chi tiêu ngặt nghèo nhằm đổi lấy khoản cứu trợ tiếp theo trị giá khoảng 130 tỷ Euro. Nếu không được bơm vốn, Hy Lạp sẽ vỡ nợ vào tháng 3 tới. Năm 2010, tỷ lệ nợ công/GDP của Hy Lạp là 143%. Năm ngoái, con số này đã tăng lên thành 163%.

1. Nhật Bản

Tỷ lệ nợ công/GDP: 233,1%
Tổng nợ chính phủ: 13,7 nghìn tỷ USD
GDP đầu người (đồng giá sức mua): 33.994 USD
GDP danh nghĩa: 5,88 nghìn tỷ USD
Tỷ lệ thất nghiệp: 4,6%
Định mức tín nhiệm từ Moody's: AA3

Tỷ lệ nợ công/GDP của Nhật Bản bỏ xa bất kỳ một nước phát triển nào trên thế giới. Tuy nặng nợ, kinh tế Nhật hiện vẫn chưa lâm vào thảm họa như Hy Lạp, phần lớn nhờ tỷ lệ thấp nghiệp thấp và trái phiếu chính phủ chủ yếu do các chủ nợ trong nước nắm giữ. Theo Chính phủ Nhật, 95% dư nợ trái phiếu của Tokyo hiện nằm trong tay của các nhà đầu tư trong nước, chỉ có 5% là do các chủ nợ nước ngoài nắm giữ. Thủ tướng Nhật Yoshihiko Noda đang có kế hoạch tăng thuế để giảm nợ công.

Phương Anh


Sai phạm chồng sai phạm trong việc xét xử vụ ông Vươn

(Dân trí) - Tòa sơ thẩm bỏ lọt tính hợp pháp của quyết định thu hồi đất đầm tôm. Tòa phúc thẩm càng sai khi không tuyên hủy án sơ thẩm mà đình chỉ xử phúc thẩm, lại thêm thao tác "cộng gộp" việc của ông Vươn và một chủ đầm khác làm một…

Quyết định kháng nghị tái thẩm số 1/2012 của Chánh án TAND tối cao do Phó Chánh án Nguyễn Sơn ký thay ngày 10/2 vừa qua đã chỉ ra một loạt sai phạm trong công tác xét xử của 2 cấp tòa tại huyện Tiên Lãng và thành phố Hải Phòng về việc giải quyết vụ kiện hành chính của ông Đoàn Văn Vươn với quyết định thu hồi đất của chính quyền huyện.

Án sơ thẩm phiến diện

Lật lại vụ việc từ đầu, quyết định kháng nghị tái thẩm chỉ rõ, ông Vươn được giao 21 ha đất nuôi trồng thủy sản từ 4/10/1993 tại khu cống Rộc, xã Vinh Quang, huyện Tiên Lãng. Trong quá trình sử dụng, ông Vươn lấn chiếm, tôn tạo hơn 19 ha đất đầm. Tuy nhiên, việc lấn chiếm này không ảnh hưởng đến đê biển và rừng phòng hộ.
 
Khu đầm của gia đình ông Vươn sau vụ cưỡng chế sát tết (ảnh: Quốc Đô).

Sau khi xử phạt hành chính 1 triệu đồng về hành vi lấn chiếm này, ngày 9/4/1997 UBND huyện Tiên Lãng có quyết định giao bổ sung diện tích đất đó cho ông Vươn sử dụng trong thời hạn 14 năm, tính từ ngày giao 21ha đầu tiên.

Tháng 6/2007, gần hết thời hạn giao đất, ông Vươn có đơn xin tiếp tục được giao đất nhưng UBND huyện Tiên Lãng không cho, ra thông báo là ngưng đầu tư. Ngày 23/4/2008, huyện ra Quyết định 460 thu hồi 21 ha đất đầm. Tiếp đó, ngày 7/4/2009, huyện tiếp tục có Quyết định 461 thu hồi nốt hơn 19 ha đất đầm còn lại.

Không đồng tình, ông khiếu nại Quyết định 461 nhưng UBND huyện Tiên Lãng đã bác khiếu nại. Vì thế, tháng 8/2009, ông đã khởi kiện vụ án hành chính ra tòa Tiên Lãng, yêu cầu hủy quyết định nêu trên. Theo ông Vươn, quyết định thu hồi của huyện là sai vì chưa hết thời hạn giao đất. Nếu hết thời hạn phải chuyển sang giao hoặc cho thuê…

Cuối tháng 1/2010, tòa án huyện Tiên Lãng xử sơ thẩm, bác yêu cầu khởi kiện của ông Vươn, quyết định giữ nguyên quyết định thu hồi đất của Tiên Lãng.

Nhận định về phán quyết này của tòa sơ thẩm, Chánh án TAND tối cao cho rằng, tòa án huyện Tiên Lãng đã không xem xét đầy đủ các quy định của pháp luật, chưa tham khảo ý kiến của cơ quan chuyên môn về đất đai về tính hợp pháp của quyết định hành chính bị khởi kiện, quyết định giao đất ban đầu.

Theo đó, để làm rõ đúng - sai trong việc chính quyền huyện thu hồi diện tích đất của ông Vươn thì phải xem xét việc giao đất có đúng các quy định của pháp luật về đất đai hay không. Tòa sơ thẩm chưa xem xét đầy đủ những vấn đề này mà đã bác đơn kiện của ông Vươn là không đúng.

"Kể cả khi coi việc thu hồi đất là đúng, mà tòa sơ thẩm không xem xét đến việc bồi thường thiệt hại cho người bị thu hồi, thì đó cũng được coi là lỗi chưa xem xét toàn diện vụ án" - kháng nghị tái thẩm nêu.

Ngoài ra, việc tòa sơ thẩm tuyên bố giữ nguyên quyết định thu hồi đất của huyện Tiên Lãng cũng được nhìn nhận là chưa đủ căn cứ, không đúng thẩm quyền của tòa án, trái quy định của luật tố tụng hành chính.

Tòa phúc thẩm xử lý… tùy tiện

Không tán thành với phán quyết này, ông Đoàn Văn Vươn đã kháng cáo lên TAND thành phố Hải Phòng. Tòa phúc thẩm dự kiến đưa vụ việc ra xét xử ngày 22/4/2010.

Tại thời điểm đang thụ lý vụ kiện của ông Vươn, tòa thành phố cũng đang thụ lý phúc thẩm vụ kiện của ông Vũ Văn Luân, cũng liên quan đến quyết định thu hồi đất của Tiên Lãng. Ngày 9/4/2010, tòa thành phố tạo điều kiện cho ông Luân và UBND huyện Tiên Lãng thỏa thuận giải quyết vụ kiện. Buổi thỏa thuận ấy, ông Vươn cũng có mặt. Tại buổi làm việc, đại diện huyện Tiên Lãng thể hiện quan điểm là nếu bên khởi kiện rút đơn thì huyện sẽ cho thuê đất. Biên bản buổi thỏa thuận có đóng dấu TAND TP Hải Phòng ghi rõ nội dung này nhưng là giữa ông Luân với Tiên Lãng.
 
Nền cũ ngôi nhà bị phá tại khu đầm (ảnh: Quốc Đô).
 
Thấy chủ trương công nhận thỏa thuận như vậy của tòa, ông Vươn cho rằng cách giải quyết đó cũng áp dụng với mình nên ngày 19/4/2010 ông đã có "Đơn xin rút kháng cáo để UBND huyện tiếp tục giao đất". Trong đơn, ông Vươn nêu lại nội dung thỏa thuận và nêu rõ điều kiện: nếu UBND huyện Tiên Lãng không cho ông thuê lại đất thì đơn này không có giá trị chứng minh là ông tự nguyện rút đơn kháng cáo.

Do đó, phiên xử phúc thẩm vào ngày dự kiến, ông Vươn vắng mặt. Cho rằng ông đã rút kháng cáo nên HĐXX ra quyết định đình chỉ xét xử phúc thẩm, tuyên bản án sơ thẩm có hiệu lực.

Về cách giải quyết này của cấp phúc thẩm, kháng nghị chỉ ra hàng loạt sai phạm. Trước hết, tòa thành phố không thể gộp vụ ông Vươn với ông Luân làm một, vì như thế là chưa tạo điều kiện cho ông Vươn với UBND huyện Tiên Lãng thỏa thuận giải quyết vụ kiện.

Về hiệu lực của đơn xin rút kháng cáo, dù nhận đơn với điều kiện nêu ra rõ ràng của đương sự, tòa phúc thẩm không làm việc với UBND huyện Tiên Lãng để biết ý kiến của cơ quan này về điều kiện rút đơn kháng cáo của người đi kiện là không đúng với quy định của pháp luật tố tụng.

Trực tiếp nhất, tại phiên xét xử vắng mặt ông Vươn, tòa không làm rõ việc rút đơn có tự nguyện hay không, ý kiến các bên thế nào. Chánh án tòa tối cao phân tích, lẽ ra tòa phải hoãn phiên xử, triệu tập đương sự để làm rõ nội dung rút đơn, giải thích cho các bên hiểu về hậu quả của việc rút đơn…. Tòa không thực hiện các động tác này, vẫn xử phúc thẩm là vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng, xâm phạm quyền, lợi ích hợp pháp của ông Vươn.

Quyết định kháng nghị cũng đặt giả thiết: "Giả sử giữa ông Vươn và Tiên Lãng có thỏa thuận tự nguyện thực hiện các thỏa thuận thì tòa cũng không thể ra quyết định đình chỉ vụ án, mà phải tuyên hủy bản án sơ thẩm để các đương sự tự giải quyết".

Chưa hết, đến tháng 6/2010, khi ông Vươn có đơn gửi tòa hỏi phải tiếp tục làm gì để được thuê đất thì người ký công văn trả lời cho ông Vươn là Thẩm phán Ngô Văn Anh, thành viên HĐXX phúc thẩm. Việc này, tòa án tối cao cũng nhận định là vượt thẩm quyền của chánh án. Lẽ ra, khi nhận được đơn hỏi của ông Vươn về nội dung này, tòa phải xác định UBND huyện Tiên Lãng đã không thực hiện cam kết thỏa thuận như đơn của ông Vươn trình bày.

Tòa chưa tiến hành các thủ tục cho các bên thảo thuận là sai lầm. Đáng ra phải hướng dẫn để đương sự có đơn đề nghị xét lại quyết định đình chỉ xét xử phúc thẩm không đúng hoặc phải báo cáo người có thẩm quyền để kháng nghị hủy quyết định này.

Từ việc chỉ ra nhiều sai phạm chồng chất của các cấp tòa như vậy, Chánh án TAND tối cao đã quyết định kháng nghị, đề nghị Tòa Hành chính TAND Tối cao tái thẩm vụ án hành chính của ông Đoàn Văn Vươn kiện UBND huyện Tiên Lãng, Hải Phòng theo hướng tuyên hủy bản án hành chính sơ thẩm của TAND huyện Tiên Lãng và quyết định đình chỉ xét xử phúc thẩm của TAND TP Hải Phòng, để giải quyết lại từ đầu vụ kiện.

P.Thảo

Chủ Nhật, 12 tháng 2, 2012

Kiểm điểm Ban chỉ huy quân sự tham gia cưỡng chế đất

Kiểm điểm Ban chỉ huy quân sự tham gia cưỡng chế đất

Ban chỉ huy quân sự Tiên Lãng đã không tham mưu tốt cho UBND huyện trong việc tổ chức cưỡng chế thu hồi đất của gia đình ông Đoàn Văn Vươn, tự ý điều động lực lượng không báo cáo xin phép cấp trên theo quy định.
Tâm thư của trung tướng Nguyễn Quốc Thước gửi Thủ tướng

Tối 12/2, Ban Thường vụ Thành uỷ Hải Phòng phát đi kế hoạch triển khai kết luận của Thủ tướng về vụ cưỡng chế thu hồi đất ở xã Vinh Quang, huyện Tiên Lãng.

Theo đó, Đảng ủy Bộ Chỉ huy quân sự thành phố có trách nhiệm chỉ đạo kiểm điểm Ban chỉ huy quân sự Tiên Lãng về việc không tham mưu tốt cho UBND huyện trong việc tổ chức cưỡng chế thu hồi đất; tự ý điều động lực lượng không báo cáo xin phép cấp trên theo quy định, theo chỉ đạo của Đảng uỷ Quân khu III.

Bộ đội rà phá mìn trong vụ cưỡng chế đất ở ông Vươn. Ảnh: Báo Hải Phòng.
Bộ đội rà phá mìn trong vụ cưỡng chế đất ở ông Vươn. Ảnh: Báo Hải Phòng.

Bên cạnh việc chỉ đạo điều tra để đưa ra xét xử nghiêm vụ phá nhà ông Vươn, Đảng ủy Công an Hải Phòng phải chỉ đạo kiểm điểm trách nhiệm Công an huyện Tiên Lãng về việc không tham mưu tốt cho UBND huyện, không nắm chắc tình hình, xử lý tình huống không tốt để gây hậu quả nghiêm trọng.

Thanh tra, Công an, Sở Tài nguyên Môi trường, Ban Tuyên giáo Thành ủy, Sở Thông tin Truyền thông, Tòa án Nhân dân, Văn phòng UBND TP Hải Phòng, Ban thường vụ huyện ủy, Tòa án Nhân dân huyện Tiên Lãng... cũng bị yêu cầu nghiêm túc kiểm điểm về vụ ông Đoàn Văn Vươn.

Trước đó, Liên chi hội Nuôi trồng thủy sản nước lợ Tiên Lãng đã gửi văn bản đề nghị xem xét trách nhiệm Ban chỉ huy quân sự huyện Tiên Lãng, đồn biên phòng 46 Vinh Quang và Bộ chỉ huy Biên phòng thành phố trong việc cho phép lực lượng đồn biên phòng tham gia cưỡng chế.

Phó chủ tịch Liên chi hội Lương Văn Trong cho rằng, ông Vươn đã gửi nhiều đơn đến Ban chỉ huy Quân sự huyện Tiên Lãng và đồn Biên phòng 46 Vinh Quang, đồng thời gặp các lực lượng này đề nghị được hỗ trợ và tham mưu với UBND huyện thu hồi quyết định cưỡng chế, và khi cần thiết phải có trách nhiệm bảo vệ nhân dân, nhưng không được giúp đỡ nên đã xảy ra sự việc ngày 5/1.

Trung tướng Nguyễn Quốc Thước, nguyên Ủy viên trung ương Đảng, nguyên Tư lệnh quân khu 4 cho hay, chức năng của quân đội được Đảng, Nhà nước giao là để đáp trả bất cứ kẻ thù nào nhằm bảo vệ tổ quốc và nhân dân. Việc Tiên Lãng đưa hàng chục bộ đội và công an, nói là để cưỡng chế nhưng với vẻn vẹn chỉ có mấy người dân thì đây rõ ràng là một vụ trấn áp không thể chấp nhận được. Người đưa bộ đội ra trong trường hợp này đã làm ảnh hưởng đến hình ảnh của bộ đội Cụ Hồ trong mắt người dân.

Kiểm điểm Ban chỉ huy quân sự tham gia cưỡng chế đất

Ban chỉ huy quân sự Tiên Lãng đã không tham mưu tốt cho UBND huyện trong việc tổ chức cưỡng chế thu hồi đất của gia đình ông Đoàn Văn Vươn, tự ý điều động lực lượng không báo cáo xin phép cấp trên theo quy định.
Tâm thư của trung tướng Nguyễn Quốc Thước gửi Thủ tướng

Tối 12/2, Ban Thường vụ Thành uỷ Hải Phòng phát đi kế hoạch triển khai kết luận của Thủ tướng về vụ cưỡng chế thu hồi đất ở xã Vinh Quang, huyện Tiên Lãng.

Theo đó, Đảng ủy Bộ Chỉ huy quân sự thành phố có trách nhiệm chỉ đạo kiểm điểm Ban chỉ huy quân sự Tiên Lãng về việc không tham mưu tốt cho UBND huyện trong việc tổ chức cưỡng chế thu hồi đất; tự ý điều động lực lượng không báo cáo xin phép cấp trên theo quy định, theo chỉ đạo của Đảng uỷ Quân khu III.

Bộ đội rà phá mìn trong vụ cưỡng chế đất ở ông Vươn. Ảnh: Báo Hải Phòng.
Bộ đội rà phá mìn trong vụ cưỡng chế đất ở ông Vươn. Ảnh: Báo Hải Phòng.

Bên cạnh việc chỉ đạo điều tra để đưa ra xét xử nghiêm vụ phá nhà ông Vươn, Đảng ủy Công an Hải Phòng phải chỉ đạo kiểm điểm trách nhiệm Công an huyện Tiên Lãng về việc không tham mưu tốt cho UBND huyện, không nắm chắc tình hình, xử lý tình huống không tốt để gây hậu quả nghiêm trọng.

Thanh tra, Công an, Sở Tài nguyên Môi trường, Ban Tuyên giáo Thành ủy, Sở Thông tin Truyền thông, Tòa án Nhân dân, Văn phòng UBND TP Hải Phòng, Ban thường vụ huyện ủy, Tòa án Nhân dân huyện Tiên Lãng... cũng bị yêu cầu nghiêm túc kiểm điểm về vụ ông Đoàn Văn Vươn.

Trước đó, Liên chi hội Nuôi trồng thủy sản nước lợ Tiên Lãng đã gửi văn bản đề nghị xem xét trách nhiệm Ban chỉ huy quân sự huyện Tiên Lãng, đồn biên phòng 46 Vinh Quang và Bộ chỉ huy Biên phòng thành phố trong việc cho phép lực lượng đồn biên phòng tham gia cưỡng chế.

Phó chủ tịch Liên chi hội Lương Văn Trong cho rằng, ông Vươn đã gửi nhiều đơn đến Ban chỉ huy Quân sự huyện Tiên Lãng và đồn Biên phòng 46 Vinh Quang, đồng thời gặp các lực lượng này đề nghị được hỗ trợ và tham mưu với UBND huyện thu hồi quyết định cưỡng chế, và khi cần thiết phải có trách nhiệm bảo vệ nhân dân, nhưng không được giúp đỡ nên đã xảy ra sự việc ngày 5/1.

Trung tướng Nguyễn Quốc Thước, nguyên Ủy viên trung ương Đảng, nguyên Tư lệnh quân khu 4 cho hay, chức năng của quân đội được Đảng, Nhà nước giao là để đáp trả bất cứ kẻ thù nào nhằm bảo vệ tổ quốc và nhân dân. Việc Tiên Lãng đưa hàng chục bộ đội và công an, nói là để cưỡng chế nhưng với vẻn vẹn chỉ có mấy người dân thì đây rõ ràng là một vụ trấn áp không thể chấp nhận được. Người đưa bộ đội ra trong trường hợp này đã làm ảnh hưởng đến hình ảnh của bộ đội Cụ Hồ trong mắt người dân.

Thùy Dung ngỡ ngàng trước vẻ đẹp Vịnh Hạ Long

Thùy Dung ngỡ ngàng trước vẻ đẹp Vịnh Hạ Long

Xuất hiện tại Cầu truyền hình trực tiếp tối 29/10, Hoa hậu Việt Nam 2008 khoe khả năng nói tiếng Anh lưu loát khi bày tỏ tình cảm với thắng cảnh Quảng Ninh và kêu gọi nhân dân Việt Nam và du khách thế giới chung tay đưa Hạ Long vào danh sách kỳ quan mới.
Ngọc Hân - Thùy Dung kêu gọi bầu chọn Vịnh Hạ Long

Tối 29/10, Thùy Dung và Ngọc Hân tham gia trình diễn thời trang tại đầu cầu Quảng Ninh - 1 trong 4 đầu cầu của Cầu Truyền hình trực tiếp về Hạ Long.
Tối 29/10, Thùy Dung và Ngọc Hân tham gia trình diễn thời trang tại Quảng Ninh - một trong 4 đầu cầu của Cầu Truyền hình trực tiếp về Hạ Long.

Toàn bộ bộ sưu tạp được lấy màu chủ đạo là xanh nước biển, ngụ ý về màu sắc đất trời Hạ Long.

Toàn bộ bộ sưu tập được lấy màu chủ đạo là xanh nước biển, ngụ ý về màu sắc đất trời Hạ Long.

Đây là bộ sưu tập do nhà thiết kế Minh Hạnh thực hiện.

Đây là bộ sưu tập do nhà thiết kế Minh Hạnh thực hiện.

Không chỉ thực hiện những bước đi trên sàn catwalk, người đẹp sinh năm 1991 còn thực hiện những động tác rất mềm mại, tha thướt.

Không chỉ thực hiện những bước đi trên sàn catwalk, người đẹp sinh năm 1991 còn thực hiện những động tác rất mềm mại, tha thướt.

Hoa hậu Việt Nam 2010 Ngọc Hân.

Hoa hậu Việt Nam 2010 Ngọc Hân.

Hai hoa hậu và nhà thiết kế Minh Hạnh giao lưu cùng MC.

Hai hoa hậu và nhà thiết kế Minh Hạnh giao lưu cùng MC.

Theo kế hoạch ban đầu, Ngọc Hân sẽ nói tiếng Anh và Thùy Dung nó tiếng Việt để kêu gọi người dân Việt Nam cùng du khách quốc tế bầu chọn cho Vịnh Hạ Long.

Theo kế hoạch ban đầu, Ngọc Hân sẽ nói tiếng Anh và Thùy Dung nói tiếng Việt để kêu gọi người dân Việt Nam cùng du khách quốc tế bầu chọn cho Vịnh Hạ Long.

Nhưng chương trình đã có sự thay đổi nhỏ. Ngọc Hân là người nói tiếng Anh và cô đã có phần phát biểu lưu loát. Người đẹp chia sẻ, vùng biển Đà Nẵng quê cô rất đẹp nhưng Quảng Ninh với thắng cảnh Vịnh Hạ Long còn gây chú ý hơn.

Nhưng chương trình đã có sự thay đổi nhỏ. Thùy Dung là người nói tiếng Anh và cô đã có phần phát biểu lưu loát: "Quê tôi cũng là thành phố biển, biển đối với tôi là đời sống. Tôi tự hào về thành phố biển Đà Nẵng và tôi cũng rất tự hào về một thành phố biển khác đó là Hạ Long - nơi có một di sản của thiên nhiên. Đêm nay các bạn hãy cùng với tôi Vote for Hạ Long!".

Ngọc Hân nói về niềm tự hào của dân Việt Nam và kêu gọi mọi người tích cực bầu chọn cho Vịnh Hạ Long trong giai đoạn nước rút.

"Trước đây, tôi vẫn mong được đến Hạ Long. Hơn một năm qua, sau khi đăng quang tại thành phố này thì nơi đây đã trở thành dấu ấn có ý nghĩa sâu sắc với cuộc đời tôi. Tôi luôn mong muốn được cùng với những người Việt Nam, những người yêu quý Vịnh Hạ Long góp sức gìn giữ, bảo vệ làm cho Hạ Long ngày càng đẹp hơn. Xin các bạn hãy cùng với tôi, bình chọn để Hạ Long trở thành kỳ quan thiên nhiên mới của thế giới" - Ngọc Hân chia sẻ bằng tiếng Việt.

Chương trình còn có sự tham gia của dàn người mẫu New Talent.

Chương trình còn có sự tham gia của dàn người mẫu New Talent.

Người đẹp Phan Thị Lý và Thu Hà (đứng giữa).

Người đẹp Phan Thị Lý và Thu Hà (đứng giữa).

Thùy Dung ngỡ ngàng trước vẻ đẹp Vịnh Hạ Long

Xuất hiện tại Cầu truyền hình trực tiếp tối 29/10, Hoa hậu Việt Nam 2008 khoe khả năng nói tiếng Anh lưu loát khi bày tỏ tình cảm với thắng cảnh Quảng Ninh và kêu gọi nhân dân Việt Nam và du khách thế giới chung tay đưa Hạ Long vào danh sách kỳ quan mới.
Ngọc Hân - Thùy Dung kêu gọi bầu chọn Vịnh Hạ Long

Tối 29/10, Thùy Dung và Ngọc Hân tham gia trình diễn thời trang tại đầu cầu Quảng Ninh - 1 trong 4 đầu cầu của Cầu Truyền hình trực tiếp về Hạ Long.
Tối 29/10, Thùy Dung và Ngọc Hân tham gia trình diễn thời trang tại Quảng Ninh - một trong 4 đầu cầu của Cầu Truyền hình trực tiếp về Hạ Long.

Toàn bộ bộ sưu tạp được lấy màu chủ đạo là xanh nước biển, ngụ ý về màu sắc đất trời Hạ Long.

Toàn bộ bộ sưu tập được lấy màu chủ đạo là xanh nước biển, ngụ ý về màu sắc đất trời Hạ Long.

Đây là bộ sưu tập do nhà thiết kế Minh Hạnh thực hiện.

Đây là bộ sưu tập do nhà thiết kế Minh Hạnh thực hiện.

Không chỉ thực hiện những bước đi trên sàn catwalk, người đẹp sinh năm 1991 còn thực hiện những động tác rất mềm mại, tha thướt.

Không chỉ thực hiện những bước đi trên sàn catwalk, người đẹp sinh năm 1991 còn thực hiện những động tác rất mềm mại, tha thướt.

Hoa hậu Việt Nam 2010 Ngọc Hân.

Hoa hậu Việt Nam 2010 Ngọc Hân.

Hai hoa hậu và nhà thiết kế Minh Hạnh giao lưu cùng MC.

Hai hoa hậu và nhà thiết kế Minh Hạnh giao lưu cùng MC.

Theo kế hoạch ban đầu, Ngọc Hân sẽ nói tiếng Anh và Thùy Dung nó tiếng Việt để kêu gọi người dân Việt Nam cùng du khách quốc tế bầu chọn cho Vịnh Hạ Long.

Theo kế hoạch ban đầu, Ngọc Hân sẽ nói tiếng Anh và Thùy Dung nói tiếng Việt để kêu gọi người dân Việt Nam cùng du khách quốc tế bầu chọn cho Vịnh Hạ Long.

Nhưng chương trình đã có sự thay đổi nhỏ. Ngọc Hân là người nói tiếng Anh và cô đã có phần phát biểu lưu loát. Người đẹp chia sẻ, vùng biển Đà Nẵng quê cô rất đẹp nhưng Quảng Ninh với thắng cảnh Vịnh Hạ Long còn gây chú ý hơn.

Nhưng chương trình đã có sự thay đổi nhỏ. Thùy Dung là người nói tiếng Anh và cô đã có phần phát biểu lưu loát: "Quê tôi cũng là thành phố biển, biển đối với tôi là đời sống. Tôi tự hào về thành phố biển Đà Nẵng và tôi cũng rất tự hào về một thành phố biển khác đó là Hạ Long - nơi có một di sản của thiên nhiên. Đêm nay các bạn hãy cùng với tôi Vote for Hạ Long!".

Ngọc Hân nói về niềm tự hào của dân Việt Nam và kêu gọi mọi người tích cực bầu chọn cho Vịnh Hạ Long trong giai đoạn nước rút.

"Trước đây, tôi vẫn mong được đến Hạ Long. Hơn một năm qua, sau khi đăng quang tại thành phố này thì nơi đây đã trở thành dấu ấn có ý nghĩa sâu sắc với cuộc đời tôi. Tôi luôn mong muốn được cùng với những người Việt Nam, những người yêu quý Vịnh Hạ Long góp sức gìn giữ, bảo vệ làm cho Hạ Long ngày càng đẹp hơn. Xin các bạn hãy cùng với tôi, bình chọn để Hạ Long trở thành kỳ quan thiên nhiên mới của thế giới" - Ngọc Hân chia sẻ bằng tiếng Việt.

Chương trình còn có sự tham gia của dàn người mẫu New Talent.

Chương trình còn có sự tham gia của dàn người mẫu New Talent.

Người đẹp Phan Thị Lý và Thu Hà (đứng giữa).

Người đẹp Phan Thị Lý và Thu Hà (đứng giữa).